Sau hơn 5 năm được chấp thuận chủ trương đầu tư, dự án điện khí LNG Bạc Liêu, tỉnh Cà Mau vẫn dừng ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
[Image: ]
Phối cảnh Nhà máy điện khí thiên nhiên hoá lỏng LNG tại Cà Mau. Ảnh: Nhật Hồ.
Nhà đầu tư chưa hoàn tất nhiều nghĩa vụ theo quy định
Dự án Nhà máy điện khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) Bạc Liêu tại Trung tâm Điện lực LNG Bạc Liêu, tỉnh Cà Mau do Công ty Delta Offshore Energy Pte. Ltd (DOE) làm chủ đầu tư, có công suất thiết kế 3.200 MW, tổng vốn đăng ký khoảng 93.600 tỉ đồng (tương đương khoảng 4 tỉ USD). Đây là một trong những dự án có quy mô lớn được kỳ vọng bổ sung cho hệ thống điện quốc gia.
Tuy nhiên, kết luận thanh tra chuyên đề của Thanh tra Cà Mau cho thấy đến thời điểm thanh tra, dự án vẫn chưa triển khai xây dựng mà mới dừng ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
Thanh tra xác định Công ty Delta Offshore Energy Pte. Ltd còn nhiều nội dung chưa hoàn thành theo quy định. Dù được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư từ đầu năm 2020, nhưng chưa thực hiện ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án theo quy định của Luật Đầu tư. Việc này dẫn đến địa phương chưa có cơ sở ban hành quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất để triển khai dự án.
Đến thời điểm thanh tra, khoảng 69,81ha đất trên bờ thuộc phạm vi dự án vẫn do các hộ dân quản lý, sử dụng.
Ngoài ra, dù cơ quan chuyên môn của Bộ Công Thương đã có văn bản thẩm định thiết kế cơ sở và có ý kiến đối với Báo cáo nghiên cứu khả thi từ cuối năm 2021, chủ đầu tư vẫn chưa phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi để triển khai các bước tiếp theo theo quy định.
Nhiều thủ tục còn dở dang
Bên cạnh những tồn tại của nhà đầu tư, kết luận thanh tra cũng chỉ rõ một số phần việc thuộc trách nhiệm địa phương chưa hoàn thành.
Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh thực hiện chậm hợp đồng phối hợp bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng đã ký với chủ đầu tư. UBND xã Vĩnh Hậu chưa hoàn thành việc rà soát, cập nhật dự án vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và điều chỉnh các nội dung liên quan sau khi thay địa giới hành chính.
Theo báo cáo của UBND tỉnh Bạc Liêu cũ, nhiều thủ tục thuộc thẩm quyền địa phương đã được triển khai. Tỉnh nhiều lần báo cáo Bộ Công Thương, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét các nội dung vượt thẩm quyền. Sau khi hợp nhất đơn vị hành chính, UBND tỉnh Cà Mau tiếp tục chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và xử lý các phần việc còn lại.
Theo kết luận thanh tra, nhiều khó khăn của dự án hiện thuộc thẩm quyền giải quyết của các bộ, ngành Trung ương.
[Image: ]
Phối cảnh Dự án điện khí LNG tỉ đô tại Bạc Liêu, nay là tỉnh Cà Mau. Ảnh: Nhật Hồ.
Đến thời điểm thanh tra, tuyến đường dây truyền tải 500kV Bạc Liêu - Thốt Nốt chưa được quyết định chủ trương đầu tư, chưa giao đơn vị thực hiện, chưa xác định nguồn vốn và tiến độ đầu tư. Đây cũng là nguyên nhân khiến dự án chưa đủ điều kiện ký hợp đồng mua bán điện với Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN).
Hồ sơ thanh tra cho thấy Công ty Delta Offshore Energy Pte. Ltd và EVN đã nhiều lần đàm phán hợp đồng mua bán điện nhưng chưa đạt được thống nhất do còn khác biệt về các điều khoản bảo đảm yêu cầu thu xếp vốn quốc tế.
Để tháo gỡ những khó khăn còn tồn tại, UBND tỉnh Bạc Liêu trước đây đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ sớm phê duyệt chủ trương đầu tư, giao đơn vị thực hiện tuyến đường dây truyền tải 500kV Bạc Liêu - Thốt Nốt. Địa phương cũng đề nghị các bộ, ngành sớm hoàn thiện cơ chế liên quan để dự án đủ điều kiện ký hợp đồng mua bán điện và triển khai đầu tư.
Theo quyết định điều chỉnh tiến độ, giai đoạn chuẩn bị đầu tư được kéo dài đến quý III/2026, nhà máy dự kiến đưa vào vận hành cuối năm 2030. Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh nhận định khối lượng công việc còn rất lớn, đòi hỏi chủ đầu tư, địa phương và các bộ, ngành liên quan khẩn trương hoàn thành các phần việc thuộc thẩm quyền mới có khả năng đúng tiến độ đề ra.